今年政府工作報(bào)告將擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)工作部署的重點(diǎn)之一。中國流通費(fèi)用占GDP比重較高，有減半空間，多部門將合力降低流通成本。在刺激政策方面，有關(guān)部門目前也在進(jìn)一步研究，準(zhǔn)備出臺(tái)一些新的擴(kuò)大消費(fèi)的政策，研究的方向是推出那些綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項(xiàng)目，同時(shí)也有利于這些產(chǎn)品能夠作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品來發(fā)展。事實(shí)上，刺激政策僅僅只是擴(kuò)消費(fèi)政策體系中的一個(gè)部分。擴(kuò)大消費(fèi)政策主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策這三個(gè)層次。其中，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策是商務(wù)部重點(diǎn)考慮的。而相比階段性的刺激政策，改善消費(fèi)環(huán)境、完善流通體系則被視作更具深遠(yuǎn)意義的長效機(jī)制。
            我國流通業(yè)改革明顯提速，鼓勵(lì)引導(dǎo)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺(tái)。今年流通改革的重點(diǎn)就是降低流通成本、提高流通效率。他還說，目前我國商品流通成本包括：因公路等國家基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施所產(chǎn)生的制度性成本；因運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不全而產(chǎn)生的迂回成本；因技術(shù)落后而產(chǎn)生的自身成本。應(yīng)從上述三項(xiàng)成本減低入手，綜合作用，降低流通總成本。
           我們的流通確實(shí)存在著很大的問題，特別是環(huán)節(jié)多、成本高、效率低。去年和前年我國物流成本占GDP比重18%左右，相比起大部分發(fā)達(dá)國家8%至10%的比重，這是一個(gè)比較高的比例。如果我們實(shí)行信息化覆蓋下的現(xiàn)代流通體系的話，在流通領(lǐng)域我們還有一半左右的費(fèi)用可以降下來。在占GDP達(dá)18%的物流成本中，有一半多一點(diǎn)是因?yàn)榻煌ㄊ召M(fèi)等形成的。
           高企不下的流通成本一直被認(rèn)為是推高商品價(jià)格、阻礙居民消費(fèi)的重要原因，關(guān)于“.后一公里”的討論引發(fā)社會(huì)各界持續(xù)的熱議，也成為今年兩會(huì)代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。我們調(diào)研了20種各類生活生產(chǎn)商品發(fā)現(xiàn)，一件商品從生產(chǎn)基地到市場，往往要經(jīng)過少則3個(gè)、多則近10個(gè)流通環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格都或多或少地上漲，.終銷售價(jià)格遠(yuǎn)高于成本價(jià)。
          不少商品零售價(jià)過高的幕后推手就是物流渠道不暢通。一是天價(jià)路橋費(fèi)。全世界70%的收費(fèi)公路在中國，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).高也在中國；二是處處亂罰款。在中國，只要貨車行駛在路上，就難免不被罰款。在云南，一家正規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)，每年上繳稅收1000余萬，盈利是300余萬，罰款要開支200余萬；三是貨物進(jìn)城難。國內(nèi)絕大多數(shù)城市限制貨車進(jìn)城，致使貨物進(jìn)城難現(xiàn)象極其嚴(yán)重，進(jìn)城.后1公里的費(fèi)用比前面1000公里的費(fèi)用還要高出150%。
           針對這些不足，建立現(xiàn)代流通體系和制度需要在信息化前提下完成，因此“任重而道遠(yuǎn)”，當(dāng)前政策重點(diǎn)還是先解決眼前的主要問題。例如探討出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，比如財(cái)政部和稅務(wù)總局出臺(tái)的免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，發(fā)改委和商務(wù)部正在研究和落實(shí)對流通領(lǐng)域的水電費(fèi)和其他行業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的問題，金融機(jī)構(gòu)也在研究銀行卡刷卡費(fèi)用降低等等。